С отходами всё плохо

И. о. министра природных ресурсов и экологии региона Наталья Морозова рассказала о «мусорной реформе». В Магадане планируется строить промполигон в районе 18 км автодороги «Магадан-Армань»

МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. И. о. министра природных ресурсов и экологии региона Наталья Морозова на совместном заседании Совета представительных органов местного самоуправления и Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе рассказала о «мусорной реформе» на Колыме, сообщает РИА «КОЛЫМА-ИНФОРМ».

В регионе действует 6 лицензированных полигонов промышленных отходов. Вторичной переработки коммунальных отходов нет.

Промышленные отходы III, IV классов опасности предприятия хранят до года, шламонакопители, хвостохранилища, терриконы, золошлакоотвалы — более 3-х, затем размещают на этих полигонах. Металлолом сдают. Ртутьсодержащие утилизирует ООО «Биосервис». В Магадане есть оборудование для переработки медицинских отходов и обезвреживания биоотходов.

В Генплане Магадана планируется строить промполигон в районе 18 км автодороги «Магадан-Армань», восточнее бывшего песчаного карьера, площадью 11 га.

В год на Колыме образуется 73 млн 800 388 тонн отходов производства и потребления. Их стало больше из-за роста производственных мощностей на АО «Рудник имени Матросова» (АО «Полюс Магадан»), оно дает отходы в виде минеральных масел, скальных вскрышных и силикатных пород, отходов (хвостов) цианирования серебряных и золотосодержащих руд.

Всего в области 98 объектов размещения отходов и 23 свалки твердых коммунальных отходов. Последние не могут быть включены в госреестр. У них нет проектов на строительство и положительных заключений экологической экспертизы. Всего в реестр включено только 58 колымских объектов.

Из 18 полигонов ТКО и промотходов в Магаданской области только два могут принимать мусор, один — в Омсукчанском округе, второй — в Магадане, он действует с 1962 года, у него нет ни проекта, ни заключения госэкспертизы.

Из 15 шлакозолоотвалов в реестр внесено три. Из оставшихся десять используют котельные для отопления поселков. Запрет использования повлечет их остановку.

Разработка проектов на строительство новых объектов размещения отходов дорого стоит и занимает много времени, а отсутсвие в госреестре грозит прекращением эксплуатации.

Мало того, федеральные органы не утверждают колымским предприятиям нормативы образования отходов и начисляют плату за размещение с повышающим коэффициентом – 5.

В рамках госпрограммы «Развитие системы обращения с отходами Магаданской области» на период 2015-2021 годов» в 2019 году из бюджета региона выделено 20 млн. руб. на выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации для строительства 5 межпоселенческих полигонов ТКО в Магадане, Армани, Талой, Балаганном, Дебине.

В Ольском, Среднеканском, Сусуманском, Тенькинском и Хасынском округах работы уже проведены. Получить экспертные заключения планируется до конца года. На это выделено 8772,6 тыс. руб. В Ягоднинском округе завершены инженерные изыскания. До конца 2019 года будет разработана проектно-сметная документация.

В Северо-Эвенском округе контракт расторгнут в конце 2018 года, так как проектировщик не выполнил обязательств и включен в список недобросовестных поставщиков. В Магадане вопрос по реконструкции полигона решается. В 2018 году исполнителя не нашлось.
Строительство и реконструкция полигонов ТКО запланированы в период с 2020 года.

В госреестр размещения отходов включен только полигон в Омсукчане. Правительство региона второй раз обратилось в Минприроды России и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, но получило отказ во внесении остальных объектов в реестр без проектной документации и проведения мониторинга о состоянии загрязнения окружающей среды.

Без этого объекты размещения могут использоваться до 2023 года, и то при наличии заключения Минприроды России, решения уполномоченного органа региональной власти и включения в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта.
Предложения Магаданской области направлены в профильное министерство для включения в национальный проект «Экология».
Кроме этого, в регионе разработаны предложения по реализации мероприятий, которые включены в проект программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года».

При этом финансирование строительства объектов размещения отходов в регионе не отвечает целям и задачам развития системы обращения с отходами. В области нет современных полигонов, нужен механизм выделения средств госбюджета для дальневосточных и труднодоступных регионов Российской Федерации.

В 2018 году заявка на субсидию на проектирование современного объекта размещения отходов в Магадане была отклонена Минприроды России, а выделенное за счет средств от уплаты экологического сбора финансирование на 2018-2021 гг. на его создание было снято.
Реформа в сфере обращения с ТКО направлена на создание новых объектов утилизации отходов, развитие переработки отходов. Но без современных полигонов, развивать вторичную переработку не первостепенно.

В округах низка плотность населения; образуется малый объем коммунальных отходов, между поселками расстояние может составлять 200-600 км, погодные условия сложные, высока стоимость топлива (до 67 руб./л). Это делает убыточной транспортировку отходов на обработку.

К 1 января 2023 года в области должны заработать современные объекты размещения ТКО. Сейчас в рамках госпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области» на 2015-2020 годы» ведутся проектные работы. Предварительная стоимость строительства – 2,7 млрд. рублей.

Создание их на Колыме инвестиционно непривлекательно. Строительство за счет внебюджетных источников влечет рост тарифа и увеличение бюджетных трат на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг. Финансировать строительство из областного бюджета не представляется возможным. Правительство Колымы направило письмо в Минприроды России об оказании содействия во включении этих работ в национальный проект «Экология» и другие федеральные программы.