Мусорный вопрос подвис на четыре года

Депутаты Госдумы обсудили  «мусорный вопрос» 5 декабря, а 19 декабря этот вопрос «отложили в корзину», ещё на 4 года.

С докладом «О реализации перспективных направлений государственной политики в области экологического развития Российской Федерации, а также перспективах обеспечения экологически безопасного обращения с отходами» в рамках «правительственного часа» выступил Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Он отметил, что создание экологически безопасных условий для жизни российских граждан – один из основных приоритетов нашего государства. Для выполнения этой задачи был создан национальный проект «Экология». Его общее финансирование в течение шести лет составит более 4 трлн рублей, большая часть этих денег поступит из внебюджетных источников (более 3 трлн рублей).
Нацпроект состоит из 11 федеральных проектов: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов», «Внедрение наилучших доступных технологий».
Одно из основных направлений нацпроекта “Экология” – осуществление с 1 января 2019 года перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Этот переход подразумевает разработку территориальной схемы и региональной программы по обращению с отходами, а также выбор региональных операторов по обращению с ТКО.

Пока региональный оператор определен только в Магадане — это ООО «Полигон Магаданский», он должен заняться обращением с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года. В процессе подписания также соглашения с операторами Омсукчанского и Хасынского городских округов. С 1 января транспортировку и утилизацию ТКО включат в список коммунальных услуг.
А вот организации-перевозчики отходов, которые на основе договора с региональным оператором будут оказывать услуги по сбору из мест накопления и  доставке  мусора на полигон, ещё не определены. И даже конкурс на выполнение этих работ не объявлен.
Так что, с 1 января у нас были бы все шансы оказаться в эпицентре мусорной катастрофы, ведь на выбор компании — перевозчика требуется  несколько месяцев, а мусор мы носим на помойки каждый день.
Мусорная реформа готовилась более четырёх лет, но наступила, понятное дело, внезапно.
Однако,  спасение пришло откуда не ждали — депутаты госдумы подумали и быстро приняли новый закон — об отсрочке введения в действие некоторых требований того закона, который приняли раньше — на 4 года.

Госдума приняла в окончательном третьем чтении федеральный закон об отсрочке «мусорной» реформы.

 Города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получат отсрочку еще на 3 года, а регионам разрешат еще 4 года  захоранивать  отходы на нелегальных свалках. При этом, если уже выбранный по конкурсу региональный оператор по обращению с отходами обанкротился или отказался обслуживать территорию, работа с отходами может быть до января 2020 года доверена другому регоператору или ГУПам и МУПам, то есть может быть организована по-старому.
Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева комментирует: «Фактически реформа снова „забуксовала“. Госдуме пришлось вводить переходные положения для неготовых к реформе регионов. Просто потому, что есть риск, что в ряде территорий в январе произойдет мусорный коллапс: никто не приедет и не вывезет мусорные баки. Все эти поправки — это реакция на сигналы с мест. Но хочется задать другой вопрос: почему одни регионы готовы, а другие в очередной раз рассказывают о сложностях и пугают высокими тарифами?»
Новые поправки в законодательство отодвигают переход на цивилизованные способы обращения с отходами. Пора вводить личную ответственность за судьбу реформы, считает Тимофеева.
«Поправки в мусорную реформу — это действительно вынужденная мера. Есть риск, что в январе мы проснемся в горах мусора. Но есть и другой риск — регионы продолжат топтаться на месте. Вместо того чтобы создавать новые экологичные объекты размещения и переработки отходов, они будут новую отсрочку использовать просто для того, чтобы возить мусор на старые „серые“ свалки, не внесенные в госреестр. В стране несколько тысяч таких „серых“ полигонов. Давая поблажки, надо брать на контроль ситуацию на местах и ставить реформу под личную ответственность губернаторов. Иначе мы никогда не сдвинем этот камень с места», — считает Ольга Тимофеева.
В соответствии с принятыми поправками, полигоны для размещения твердых бытовых отходов, не имеющие необходимой документации, могут использоваться вплоть до 1 января 2023 года. Для этого необходимо будет получить заключение Минприроды России и решение регионального органа власти. Механизм будет подробно прописан в подзаконных актах.
Ольга Тимофеева подчеркнула, что в сложившейся ситуации многое будет зависеть от Минприроды России как единого федерального центра реформы.
«На самом деле многое будет зависеть от Минприроды, которое будет давать заключения. Сегодня министерство получило все полномочия по проведению реформы, они раньше были распределены между разными ведомствами. Фактически появился единый центр. Минприроды придется теперь усилить контроль и перейти в режим ручного управления», — считает Тимофеева.